【专题报道】加拿大消遣类大麻合法化在即 麻管局主席称此举危害公共健康并会引发连锁反应【BOYU SPORTS】

法律与预防犯罪加拿大将于10月17日全面合法化玩乐类大麻的用于，容许成年人从取得联邦许可的生产商处出售大麻，以及合法享有和栽种玩乐类大麻。加拿大是时隔乌拉圭之后第二个将大麻合法化的国家，也是西方7大工业国（G7）中首个实行这一政策的国家。此举引起了国际社会的忧虑和争议。

国际麻醉品管制局主席威罗·苏眉（Viroj Sumyai）早已拒绝接受了联合国新闻的采访，并认为，加拿大此举违背了国际药品管制公约，特别是在是联合国《1961年麻醉品单一公约》（Single Convention on Narcotic Drugs of 1961）。请求听得张立的报导。

10月17日，加拿大将实行全国大麻合法化。这一法案在今年6月获得了加拿大参议院的通过。根据这一新法案，18岁以上成人可以出售、持有人和大麻大麻。

但各省及地区可自行提升年龄门槛，也有权在联邦规定的基础上原作更加严苛的规管法例。加拿大成年人还可以从官方管理的零售商处出售获得许可厂商生产的大麻、大麻油、大麻植物及种子等；可在公共场所装载30克干大麻；每户人家栽种最少4株大麻。目前，法案还不容许销售所含大麻的食物。

同时，当局禁令大麻大麻后驾车，也禁令装载大麻及其产品出境。2013年，乌拉圭也批准后了将非医疗用途的大麻及其衍生物的进口、生产、分销、提供合法化的法律。国际麻醉品管制局主席威罗·苏眉认为，麻管局对加拿大和乌拉圭大麻合法化的行径回应担忧。

各国政府应该本着《1961 年公约》的精神，将公众的长年身体健康和福祉放在首位。威罗·苏眉：“我们立场很具体，乌拉圭和加拿大政府所采行的行动违背了《1961年公约》。因为，根据这一公约，所有类别的毒品都不能用作医疗和科研用途，禁令毒品的消遣性用途。这一公约的目的是维护人类的身体健康和福祉。

因此，容许人们大麻大麻不是一种身体健康的生活方式。”加拿大总理特鲁多所领导的联邦自由党在2015年总统竞选时允诺将玩乐类大麻合法化。

据估计，在这一法案生效后，大麻类产品将在今年第四季度给加拿大带给8.16亿美元至10亿美元的收益。特鲁多此前也多次回应，玩乐类大麻合法化的目的在于有效地规范大麻的销售渠道，防止青少年欺诈大麻，同时遏止大麻的地下交易。联合国图片/D. Gair泰国一名妇女正在大麻鸦片。

历史上曾有过类似于的违背《1961年公约》的例子。比如，玻利维亚是世界主要的可卡因生产国之一，也具有磨碎古柯叶的历史。虽然该国是明令禁止了古柯叶用于的《1961年公约》的缔约国，但该国仍容许合法栽种古柯和在其境内的合法用于。

因此，否每个国家可以依据自身的文化和国情来管制大麻呢？威罗·苏眉回应，两者的情形几乎有所不同。他指出，消遣性大麻的合法化不仅无法遏止非法交易，还不会引起一系列危害公共身体健康和减少国家财政负担的连锁反应。

威罗·苏眉：“这是有所不同的案例，玻利维亚政府采行了有所不同的方法，因为当时玻利维亚政府要求解散《 1961年公约》。两年后，它又重返到公约中来，并保有磨碎古柯叶的合法性。成员国有责任来要求否容许玻利维亚重返公约。如果三分之二的国家赞成，也就是大多数国家赞成，那么玻利维亚则无法重新加入公约。

但在那时，投票赞成玻利维亚重返公约的国家没超过大多数。因此，它以求重新加入公约，并保有古柯的合法用于。但加拿大的情况有所不同。

加拿大政府明确提出的这一法案早已获得了议会通过，而没考虑到违背公约宗旨的问题。加拿大早已改动了《1961年公约》，全面地改动、毫无保留。现在，这届新政府在竞选期间明确提出了一种民粹主义的政策，如果他（特鲁多）夺得了议会选举，他将容许他的选民放大麻。

在我看来，这不是一种身体健康的生活方式，因为我曾在公共身体健康领域工作，并看见了许多问题。这将引起连锁反应，这和吸烟一样，你不会患有肺癌和心脑血管疾病，国家必须开销化疗这些疾病的支出。这些问题迅速就不会经常出现。”世界银行/Trinn Suwannapha在泰国, 人们用美沙酮替代疗法增加对海洛因一类的阿片类药物的倚赖。

目前，除了乌拉圭和加拿大，用于玩乐类大麻在欧洲的荷兰和葡萄牙早已仍然归属于犯罪行为。美国9个州和哥伦比亚特区也早已通过法律将玩乐类大麻合法化，还包括加利福尼亚州、内华达州和马萨诸塞州等。但联合国数据表明，自实行普遍的大麻合法化以来，在美国科罗拉多州，司机大麻检测呈阳性的车祸案件数量、青少年拒绝接受大麻涉及化疗人数以及毒品检测结果都指出大麻大麻的情况有所增加。联合国毒品和犯罪问题办公室今年6月份公开发表的2018年《世界毒品报告》表明，大麻是2016年消费最普遍的毒品，前一年最少有1.92亿人用于过一次。

全球大麻使用者人数之后下降，截至2016年的十年间，或许快速增长了大约16 %。威罗·苏眉回应，当今世界，毒品问题是一个全球性问题，每个国家都有误此负责管理，新的检视《1961年公约》的内容。威罗·苏眉：“我想要拒绝成员国需要严正地思维一下这个问题，因为是成员国在1961年明确提出了这一公约，成员国表示同意创建一套法律规则来并存，并解决问题用作公共身体健康途径的药物的管理，而不是娱乐性用途。我完全同意，随着时间的流逝，世界经常出现了一种将大麻用于再度自由化的呼声，但有的国家对这一问题所持保留意见。

成员国应当相互磋商并在反毒委员会作出要求否让这一问题之后发展。”根据加拿大大麻合法化的法案，合法的消遣性大麻含有的性刺激精神的四氢大麻酚（THC）成分将高于黑市出售的大麻。有分析认为，在法案继续执行初期，加拿大可能会面对合法大麻紧缺和零售点严重不足等问题，这将造成大麻非法售卖的剧增。张立，联合国纽约总部报导。

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